在不久前舉行的《蒙特利爾議定書(shū)》多邊基金執(zhí)委會(huì)第77次會(huì)議上,中國(guó)代表團(tuán)提交的第二階段含氫氯氟烴(HCFC)淘汰總體戰(zhàn)略,以及聚氨酯(PU)泡沫、擠出聚苯乙烯(XPS)泡沫等6個(gè)消費(fèi)行業(yè)計(jì)劃獲得批準(zhǔn)。該計(jì)劃承諾,中國(guó)總計(jì)將淘汰約13.4萬(wàn)噸HCFC消費(fèi)量,實(shí)現(xiàn)2.21億噸二氧化碳當(dāng)量協(xié)同減排的氣候效益。對(duì)此,我國(guó)PU泡沫、XPS泡沫行業(yè)將加快氣候友好的替代技術(shù)應(yīng)用推廣和項(xiàng)目實(shí)施,推動(dòng)HCFC發(fā)泡劑替代工作,確保到2025年全面完成HCFC淘汰任務(wù)。
據(jù)參會(huì)的中國(guó)代表團(tuán)成員介紹,中國(guó)代表團(tuán)在會(huì)議期間與多邊基金秘書(shū)處、執(zhí)委會(huì)成員國(guó)進(jìn)行了大量的溝通與磋商,最終達(dá)成一致意見(jiàn),批準(zhǔn)了我國(guó)4個(gè)消費(fèi)行業(yè)HCFC第二階段淘汰計(jì)劃(另外兩個(gè)行業(yè)計(jì)劃,即清洗行業(yè)和制冷維修行業(yè)HCFC淘汰計(jì)劃已于第76次會(huì)議上獲得原則性批準(zhǔn)),其中涉及塑料行業(yè)的PU泡沫行業(yè)獲批約1.4億美元,XPS泡沫行業(yè)獲批約1.1億美元。這兩個(gè)行業(yè)將在未來(lái)十年間,通過(guò)生產(chǎn)線改造項(xiàng)目、技術(shù)援助活動(dòng)和HCFC淘汰管理政策的實(shí)施,逐步削減HCFC消費(fèi)量,并最終在2025年完成全行業(yè)HCFC淘汰。
根據(jù)議定書(shū)規(guī)定,我國(guó)將在2020年完成基線水平35%的消費(fèi)量削減目標(biāo),并在2025年淘汰基線水平67.5%。我國(guó)是目前世界最大的HCFC生產(chǎn)、消費(fèi)和出口國(guó),其中PU和XPS是最主要的HCFC消費(fèi)行業(yè),淘汰任務(wù)十分繁重。中國(guó)塑料加工工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)孟慶君介紹說(shuō),過(guò)去5年間,我國(guó)雖已分別實(shí)現(xiàn)HCFC凍結(jié)和削減基線水平10%的履約目標(biāo),但接下來(lái)的HCFC淘汰任務(wù)依然繁重緊迫。以PU泡沫為例,未來(lái)十年,該行業(yè)應(yīng)完全淘汰HCFC發(fā)泡劑約35000噸,全部采用環(huán)境友好的零ODP值(臭氧消耗潛值)、低GWP值(全球變暖潛能值)替代技術(shù)。但這些替代技術(shù)現(xiàn)階段并不完美,仍存在一定安全風(fēng)險(xiǎn),并且替代后產(chǎn)品的保溫和阻燃性能下降,成本也有所提高。
目前全國(guó)PU泡沫企業(yè)超過(guò)2000家,絕大部分是小型企業(yè),涉及保溫板材、噴涂泡沫等近十個(gè)子行業(yè)。孟慶君認(rèn)為,這些企業(yè)在替代技術(shù)掌握、安全和生產(chǎn)管理、資金配套能力等方面都遠(yuǎn)低于第一階段項(xiàng)目企業(yè)。如何滿足各子行業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)品性能要求,合理規(guī)劃淘汰進(jìn)程,也是擺在PU泡沫行業(yè)面前的難題。
“推進(jìn)我國(guó)泡沫塑料領(lǐng)域HCFC淘汰工作需要相關(guān)企業(yè)、行業(yè)組織和環(huán)保部門(mén)的共同努力,廣大泡沫企業(yè)也要積極行動(dòng)起來(lái),盡早做好替代技術(shù)的積累和儲(chǔ)備,并積極向環(huán)保部環(huán)境保護(hù)對(duì)外合作中心申報(bào)泡沫行業(yè)HCFC淘汰項(xiàng)目。”孟慶君建議。
工業(yè)發(fā)展在滿足人類(lèi)生活需求和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),也會(huì)帶給環(huán)境負(fù)面的壓力。肆虐的霧霾、屢創(chuàng)新高的氣溫、連年發(fā)生的厄爾尼諾等現(xiàn)象敲響了全球各國(guó)保護(hù)環(huán)境的警鐘。HCFC作為工業(yè)發(fā)展初期的產(chǎn)品做出了貢獻(xiàn),但人類(lèi)發(fā)現(xiàn)其對(duì)臭氧層的破壞后,提出要盡快用新產(chǎn)品替代,以保護(hù)我們脆弱的大氣層。中國(guó)作為生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)責(zé)無(wú)旁貸地要履行這一責(zé)任,為發(fā)展中國(guó)家樹(shù)立減排榜樣。
根據(jù)《蒙特利爾議定書(shū)》,2016年~2040年,我國(guó)還需淘汰約38萬(wàn)噸的HCFC生產(chǎn)和24萬(wàn)噸的消費(fèi),涉及制造企業(yè)約3000多家、從業(yè)人員上百萬(wàn),履約任務(wù)非常艱巨。
但目前我國(guó)HCFC淘汰工作依然面臨眾多挑戰(zhàn)。以聚氨酯泡沫為例,絕大多數(shù)的中小企業(yè)在替代技術(shù)選擇和應(yīng)用、淘汰資金支持等方面仍困難重重,需要進(jìn)一步的指導(dǎo)和引領(lǐng)。據(jù)筆者了解,除了強(qiáng)制要求采用環(huán)保發(fā)泡劑的出口產(chǎn)品,以HCFC-141b為發(fā)泡劑的產(chǎn)品在我國(guó)聚氨酯泡沫行業(yè)占據(jù)很大份額。
這其中,既有認(rèn)識(shí)上的不足,更有技術(shù)上的缺失。目前市場(chǎng)上的新型環(huán)保發(fā)泡劑在價(jià)格和性能上,距離替代產(chǎn)品還有一定差距。這就需要企業(yè)、行業(yè)組織和環(huán)保部門(mén)齊心協(xié)力,再加一把勁。一方面,加強(qiáng)HCFC替代宣傳和監(jiān)管力度,促使泡沫塑料企業(yè)獲取環(huán)保項(xiàng)目的技術(shù)和資金支持,加快淘汰非環(huán)保生產(chǎn)工藝,增強(qiáng)廣大用戶(hù)對(duì)環(huán)保產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)和接受程度,承擔(dān)部分增加的生產(chǎn)成本。另一方面,也要求企業(yè)和科研人員加緊替代技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)與優(yōu)化,在提高產(chǎn)品性能的同時(shí)降低產(chǎn)品價(jià)格。
只有多管齊下,我們才能與國(guó)際社會(huì)一道,共同保護(hù)人類(lèi)賴(lài)以生存的地球家園。
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